第48期

中共枣阳市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室                              2014年6月10日

编者按:习近平总书记在参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调:无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，把活动做成夹生饭。在教育实践活动进入关键环节的时候，为认真贯彻落实习总书记对教育实践活动的重要批示和重要讲话精神，以及李鸿忠书记提出的“认真、严格、深刻、实效”要求，省委常委、襄阳市委书记王君正同志要求全市各级党委(党组)进一步统一思想，高度重视，采取切实措施，坚决防止形式主义。

在教育实践活动中要“ 九防” 形式主义

省委常委、襄阳市委书记　 王君正

一、要着力防止学习教育上的形式主义。要读原著、学原文、悟原理，防止重形式轻内容，以学文件、学方案代替学习规定书目；要以个人自学和集中学习为主，保证规定的学习时间，防止简单以专家讲座、事迹报告会、外出考察等代替；要带着问题学，联系实际学，结合工作和思想实际，开展集中研讨、专题交流，党员领导干部带头讲党课、带头交流体会，党员干部要参加所在支部的交流活动，以讲促学，防止简单以检查学习笔记、公示体会文章来检验学习效果。

二、要着力防止听取意见上的形式主义。要落实开门搞活动要求，采取蹲点调研、上门走访、换位体验，面对面征求基层党员干部群众的意见，防止以简单的召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱来代替；要对党组织和党员干部相互之间征求意见、提出意见提出硬性要求，防止征求意见“函来函往”、客客气气，没有实际效果。要聚焦“四风”，防止肯定成绩的多，指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”问题的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少的“四多四少”现象。

三、要着力防止查摆问题上的形式主义。要通过群众提、 自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找在“四风”方面的突出问题、在联系服务群众“最后一公里”“最后一小步”不到位的问题、侵犯群众切身利益的问题。要把问题准，对征求到的意见进行认真梳理归类，原汁原味进行反馈，防止以班子的问题代替个人的问题、以工作的问题代替“四风”的问题、以共性问题代替个性问题、以抽象的问题代替具体的问题。要把问题找实，对班子集体和领导干部个人的 问题分别列出问题清单，班子的问题班子成员要对号入座、主动认账，使每一条问题都落实到人头。

四、要着力防止交心谈心上的形式主义。要安排足够的时间，普遍开展谈心交心活动，做到“四必谈六谈透”，就是党委(党组)主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈，把班子问题、本人问题、对方问题、拟批评帮助的意见、产生问题的原因及改进措施等谈深谈透，防止以交换工作意见代替指出对方问题，防止以闲聊代替交心，防止以谈感情代替谈问题。

五、要着力防止对照检查上的形式主义。要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求来撰写，做到写得实、画得像。领导干部要自己动手撰写对照检查材料，坚决防止工作人员代劳，严禁抄袭照搬。查摆问题要见人见事见物，有具体的事例、数据作支撑，逐条回应群众提、上级点的问题，防止抽象笼统、大而化之。剖析根源要深入深刻，触及深层次矛盾，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，触及灵魂、找准病根，防止就事论事，把原因简单归结为学习不系统、调研不深入等空话套话。整改措施要对症下药，具体可行、便于操作，列出时间表、路线图、责任人，防止空喊口号、简单表态。

六、要着力防止批评与自我批评上的形式主义。要把整风精神贯穿始终，拿起批评和自我批评武器，开好高质量专题民主生活会。要备好功课，会前列出准备开展批评的问题清单，防止搞临时发动、搞突然袭击。要开门见山、直奔主题，防止穿靴戴帽、先表扬后建议，绕来绕去；要真刀真枪、敢于交锋，防止避实就虚、隔靴搔痒。要实事求是，有什么问题就说什么问题，有多少就说多少，防止事先设计、彩排演练，把民主生活会当成一场秀。

七、要着力防止问题整改上的形式主义。要对查摆出来的问题以钉钉子精神，紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改、边整边改、取信于民。要晒问题、晒整改、晒绩效，说一件办一件，防止开“空头支票”。要聚焦“四风”，扎实开展突出问题专项整改，防止以简单解决工作上的问题替代解决作风问题，防止以简单兴办民生实事替代整改“四风”问题。对表象在下面、根子在上面的问题，上级部门要主动认账，联动整改，防止“上面害病下面吃药”的问题。要落实整改责任，实行专班推动，防止在整改上有想法没办法、有措施不落实。

八、要着力防止建章立制上的形式主义。要将活动中好的做法措施固化为制度成果，推动改进作风、密切联系群众经常抓、长期抓，常态化、长效化，防止抓作风建设“一阵风”。要坚持从实际出发，边实践、边总结，善于用法治的思维和法治办法抓好制度建设，增强针对性、可操作性，简便易行、务实管用，防止哗众取宠、华而不实。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，防止制度挂在墙上、写在纸上，就是落不到实处。

九、要着力防止为搞活动而搞活动的形式主义。要坚持群众标准，有序组织群众参与，接受群众监督，防止搞“体内循环”、以自我感觉替代群众评价。要用好的作风组织开展活动，强化领导、各司其职、分类指导、严格把关，防止在开展活动上各自为阵、“单打一”。要坚持两手抓、两不误、两促进，用开展活动促进发展，用发展成效检验活动成果，防止只看活动规定动作完成没有，不看干部作风改进情况、群众得实惠的情况以及促进经济社会发展情况，把抓活动与促发展搞成“两张皮”。