第46期

中共枣阳市委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室                              2014年5月28日

市财政局创新管理强服务  精进理财树新风

市财政局在教育实践活动中，坚持以建设服务型财政机关为主线，不断拓展财政职能，创新财政管理，提升服务经济建设、社会管理、惠民利民的能力和水平，为全市经济社会发展做出了积极贡献。该局的一些创新性做法，如惠农补贴“一户见全组”制度、“明白袋”制度等，得到了省财政厅领导的充分肯定，并在全省全面推广。

一、坚持制度建设，努力营造规范严谨、务实向上的服务文化氛围。以开展“假如我是服务对象”大讨论和党的群众路线教育实践活动为契机，结合中央八项规定、省委六条意见和襄阳市委二十一条意见等相关要求，对内部管理制度进行补充完善，确保用制度管人、以制度促事。

1、查漏补缺建制度。建立市直财政单位负责人每天签到制度，实行了新的干部职工考勤查岗制度，确保了制度不流于形式。在修改完善的基础上，组织编印《枣阳市财政局建设服务型财政机关制度汇编》，印发给每一个干部职工学习。

2、激发活力建制度。以开展“改革创新落实年”活动为契机，对过去实行的目标责任考核办法进行深入探讨，认真查找考核过程中存在的问题和不足。在此基础上对目标责任考核办法进行大刀阔斧地改革。

3、围绕落实建制度。围绕转变作风、抓落实，严格执行四项工作机制，促进工作开展。一是公开承诺制。各科室单位提出明确的办结时限及阶段性工作目标，并作出郑重承诺，在公开网和公开墙上公示，接受组织和群众的监督，进一步强化工作责任，确保措施到位。二是跟踪反馈制。各单位对涉及到的工作进行细化，制定工作标准，明确时间节点，确认责任主体，实行定量、定岗、定责管理，形成工作路线图，并实行领导批示回执制度，确保工作落实。三是内部巡查制。成立了由办公室、人事科和监察科牵头的督办专班，对各单位的作风建设、工作落实情况等进行暗访、抽查，对每季度对相关工作落实情况进行督办核查，抓好工作落实。

二、坚持管理创新，不断强化科学理财、优质高效的财政服务职能。以服务全市经济社会发展为己任，重点清理规范影响财政服务效能的手续、流程，对建设服务型财政的薄弱环节进行补充、完善。同时，积极创新工作方法，提高工作质量，确保服务型财政机关建设落到实处。

1、及时补位强服务。围绕优质服务，在提质增效上下功夫，立足于便民利民，印发了《强农惠农政策便民手册》详细介绍了每项惠农政策的准入条件、补助标准、申请办理程序等。这些细节上的改进，引起了群众的热烈反响，甚至有农民形象地称之为“护身符”。该书得到了省厅商贸处领导的高度评价，并把手册带往财政部推介。

2、积极创新强服务。结合工作实际，深入调查研究，加大资金、政策、管理、服务等方面的创新力度，同时，积极延伸监管触角，着力深化乡镇财政监管职责。先后实行了乡镇财政专管员“双选双诺”制度，调动了工作人员的积极性，增强了责任性和紧迫感，促进了财政管理的科学化、精细化、规范化。

3、提高效率强服务。各单位对工作流程进行“回头看”，对各类专项资金，优化业务流程，加快拨付进度，提高拨付效率，方便服务对象。

4、着眼大局强服务。围绕市委、市政府工作重心，紧盯全市经济社会发展，在科学谋划上“抬头看路”，在精细管理上“埋头拉车”，大处着眼，细处着手，对收支运行情况的把握精到点上，细到实处。

三、坚持抓人促事，积极打造爱岗敬业、服务一流的财政干部队伍。以增强干部整体素质为突破口，通过加强人员培训，创新服务理念，优化工作方法，努力打造具有围绕中心、勇于担当意识，具备精进理财、令行禁止、团结协作能力的干部队伍。

1、创新学习方式，增强职工素质。结合党的群众路线教育实践活动和“假如我是服务对象”大讨论活动，把提高财政干部职工的政治思想水平与更新业务知识一起抓，在深入调研、征求意见的基础上，积极探索“订单式”备课、“交叉式”授课、“菜单式”听课、“互动式”教学等学习培训方式，提高了学习培训的趣味性、针对性、实效性。

2、积极开展活动，密切党群关系。坚持“服务经济，服务社会，服务基层”不动摇，以活动为载体，组织干部职工深入基层，察民情，知民忧，解民困，加深与群众的联系。组织市直14个财政单位与杨当镇西村等23个村级党组织结成帮扶对子，投入91万多元，为帮扶对象制定发展规划，完善党建工作制度，帮助扶持5个发展项目，打抗旱浅源机井54口，新修泵站2个，公路14公里，村级公益设施11处，垃圾箱50个，受到了当地群众的交口称赞。

3、夯实工作方法，提高工作成效。一是坚持一线工作。加强对中层干部的考核，制定中层干部考核标准，采取集体测评、领导测评、考核委员会测评的办法，促使中层干部既当指挥员，又当运动员，切实起到模范带着作用。二是坚持高标准定位。工作作风、服务方式和工作成效立足高起点，高标准，对好的经验、好的方法，积极学习借鉴。三是坚持对标先进。通过与先进的兄弟单位、兄弟县市学习对比，找出差距，迎头赶上，形成比、学、赶、帮、超的工作局面。近年来，全市财政收入规模、收入质量走到了襄阳市的前列。