枣阳市2014年度政府信息公开工作报告

枣阳市人民政府办公室

（2015年3月）

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请政府信息公开情况、主要工作措施和做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进意见等。本报告所列数据自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。

一、概述

2014年，根据《条例》的规定和上级相关文件要求，我市通过加强组织领导、完善工作机制、强化督办检查等方式，不断丰富公开内容，完善公开形式，增强公开效果，有力地推动了《条例》在我市的深入贯彻实施。

二、政府信息主动公开情况

按照《条例》规定，我市实施政府信息公开的单位包括：各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、管理区委员会，市直各行政机关，以及住房保障、医疗卫生、教育、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。2014年，上述各单位按照《条例》的规定，采取多种形式，主动公开各类政府信息，内容涵盖机构职能、行政许可审批事项、政策法规、计划报告、业务工作等。

主动公开的途径：一是政府网站公开。目前，全市各镇（办、区）及政府部门已建设网站40多 个，并实现了互联互通，绝大多数政府网站专门开办了“政府信息公开”栏目，集中公开本地本单位的政府信息。其中，市政府网站专门开办了“政务公开”、“政 府文件”等栏目，集中公开了各类政府文件和政府信息。并通过网站导航等形式，实现市政府网站与重要职能部门网站的有效链接，为公民、法人和社会组织查阅政 府信息提供便利。在此基础上，我们不断加大检查督办、考核通报力度，要求各地各单位按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，利用网站容量大、更新 速度快、宣传面广的优势，切实加大本地本单位信息上网发布力度。2014年，全市各地各单位共公开各类政府信息6200多件，其中通过政府网站发布信息3600多 件，内容涵盖全市经济建设、社会发展、招商引资、行政审批、便民服务等各个方面，没有出现泄密、失密现象。二是公共查阅室公开。市政府指定市档案馆为市政 府公开信息集中查阅中心，各地各部门也都设立了政府信息公开查阅点，配备了专（兼）职人员和设备，按照规定对各类政府信息资料进行分类整理，并向社会开 放，供社会公众查阅。三是其他形式公开。各地各单位结合实际，通过工作简报、短信平台、广播电视、电子显示屏、政务公开栏（墙）、宣传单(册)、省政府公报查阅点等多种形式，最大限度地公开各类政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

2014年，我市共接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请9件，均为网上申请，全部进行了办理和答复。全市未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况。各地各部门均未收取申请政府信息公开相关费用。

四、主要工作措施和做法

一是加强组织领导。市政府专门成立了以市政府常务副市长为组长的市政府信息公开工作领导小组，并明确市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，具体负责推进、指导、协调、监督、检查全市政府信息公开工作。同时印发了《枣阳市2014年度政府信息公开工作考核方案》（枣政办发〔2014〕63号）和《关于做好2014年全市政府信息公开重点工作的通知》（枣政办发〔2014〕65号）， 明确了各地各部门的公开内容、公开时限和工作要求，并建立了日常监测和定期考核通报制度。各地各部门按照《条例》规定和市政府统一安排部署，健全完善政府 信息公开工作机制，明确了本单位政府信息公开工作的分管领导、工作机构和工作人员，落实了工作经费，并建立健全了主动公开、保密审查、受理申请公开、信息 公开考核监督和责任追究等制度。同时，市政府办公室加大信息公开日常监测力度，每半年开展一次全面检查考核，并实行量化打分、排名通报，从而保障了全市政 府信息公开工作的深入推进。

二是丰富公开形式。我们通过襄阳市政府网站发布了枣阳市政府信息公开指南和公开目录，并组织各镇(办、区)和 市直各部门编制了政府信息公开指南和政府信息公开目录，在市政府网站长期公布。要求各地各部门把政府网站作为政府信息公开的主要平台，利用信息化手段拓展 政府信息公开形式，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，对不涉密的信息，一律上网发布，方便群众和企事业单位查询。同时，各地各单位也结合实 际，深化公开形式，通过工作简报、广播电视、电子显示屏、政务公开栏、宣传单(册)、板报等多种渠道，最大限度地对外发布政策法规、工作动态等信息。

三 是加强业务培训。除积极参加上级政府和业务部门组织的培训活动外，我市还采取以会代训的形式，积极组织开展《条例》知识学习培训。各地各单位也采取聘请专 家讲课、开展内部学习交流等方式，组织信息公开工作人员结合工作实际，认真学习政府信息公开的范围、方式、程序以及保密、审核及责任追究等制度，全面提高 业务素质和工作能力，为政府信息公开工作的全面开展提供了有力保障。

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1、少数单位经费投入不足，尚未建立部门网站或未配备电子显示屏等，主要依靠传统手段公开，在一定程度上影响了公开效果。 2、公开信息全面性和及时性有待加强。少数部门公开的政府信息多集中在本部门常规信息如法律法规、机构设置、工作动态等，对社会公众关心关注、与人民群众生活密切相关的信息公开的不够全面、深入，部分单位信息更新不及时。3、政府信息公开领域需要拓展，一些公共企事业单位在提供社会公共服务过程中的信息发布工作需要加强。 

（二）改进措施

一是加强目标责任制考核。借鉴襄阳市的做法，2015年继续将政府信息公开工作纳入各地、各部门年度工作考核范围，根据各单位工作职责和年度工作重点，制订《枣阳市2015年度政府信息公开工作考核方案》，明确各单位的公开内容、公开时限和工作标准，并加强日常监测和定期检查考核、量化打分并排名通报。

二是加强重点领域信息公开。2015年，在抓好常规信息公开的同时，重点推进行政权力运行、财政资金管理、公共资源配置以及公共服务、公共监管等领域的信息公开工作，制订公开内容清单，明确责任主体和工作要求，并加大检查督办力度，确保各项任务的落实，更好地方便社会公众生产生活。

三是加强信息公开工作队伍建设。通过举办专题培训班、以会代训等形式，进一步提高信息公开工作人员的业务能力和工作水平，为全市政府信息公开工作的深入开展提供有力保障。