从今年7月1日开始， 沃尔玛南昌、 成都、 重庆、 深圳、 哈尔滨多地门店的基层员工出现停工情况。停工的导火索是因为沃尔玛公司在中国区推行工时变更， 由标准工时制改为 “综合工时”制度。

　　对于综合工时制的变更， 沃尔玛公司管理人员表示， 这一管理模式更加符合零售行业时紧时松的工作节奏， 而沃尔玛的员工们对此却持有异议。 那么， 实行综合工时制到底需要何种条件？ 门槛是什么？综合工时制下， 员工的利益是否会受损？

　　特殊工时只针对部分特殊行业的部分职工

　　自1996年进入中国以来， 沃尔玛公司在中国一直采用的是标准工时制， 全职员工每天工作8小时，每周工作5天，每周40小时。 这一标准工时制， 也是社会普遍实行的工时制度。

　　今年， 沃尔玛拟将卖场工作人员改为综合工时制， 在每周不超过40小时的工作总量下灵活分配每天的工作时间。

　　中闻律师事务所合伙人沈斌倜律师解释， 在综合计算周期内， 劳动者某一具体工作日或工作周的实际工作时间可以超过8个小时， 但并不是所有企业都可以实施综合工时制。 根据原劳动部 《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》 第5条规定， 只有交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊、 需连续作业的职工，地质及资源勘探、建筑、 制盐、 制糖、 旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工，以及其他适合实行综合计算工时工作制的职工才可实行综合计算工时工作制。

　　广东省政府总法律顾问室有关负责人表示， 综合计算工时工作制只能针对部分特殊行业中因工作性质或受季节及自然条件限制的部分职工实施。 零售行业并未包含在立法明确列举的可以实行综合计算工时工作制的行业范围。 此外， 企业申请综合计算工时工作制， 应报企业法人工商营业执照登记注册地县级以上人社部门审批。

　　劳动者并非只能被动接受

　　《劳动合同法》 第4条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度， 保障劳动者享有劳动权利、 履行劳动义务。 用人单位在制定、 修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、 休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时， 应当经职工代表大会或者全体职工讨论， 提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

　　沈斌倜认为， 根据上述法条，在生产经营过程中， 用人单位欲变更原标准工时为综合计算工时制的，鉴于工作时间和休息时间是劳动合同的必备条款和重要内容， 该条款的变更涉及劳动者的重大切身利益，应经职工代表大会或者全体职工讨论， 与工会或者职工代表平等协商确定， 并根据国家关于实行特殊工时制的审批办法报经相关劳动部门的审批同意，向劳动者公示。

　　而且，即使单位向劳动者公示，劳动者也并不一定只能选择执行综合工时制。 沈斌倜认为， 经过上述一系列复杂程序制定的新工时制，并不因为上述程序的合法而当然地发生对劳动者原劳动合同工时的变更。 沈斌倜表示， 根据最高人民法院 《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 （二 ）》 （法释〔2006〕6号）第16条，当用人单位的规章制度与劳动合同约定不一致时， 劳动者可以请求优先适用劳动合同约定。 因此， 如果劳动者认为新工时制损害到自己的合法即得权益， 不愿意执行新工时制， 仍要求执行劳动合同中约定的标准工时制或者实际履行的标准工时制， 应当得到仲裁委或法院的支持。 “一句话， 用人单位要求实行新工时制度时， 劳动者并非只能被动接受， 劳动者有权选择适用优先劳动合同所约定的工时制。”

　　劳动者加班费权利必须保障

　　在北京沃尔玛工作四年的劳动者陈明向媒体表示， 原来一周工作五天，现在按小时算，一周工作变成六天，新的薪酬制后，时间是固定的，无法多挣钱。但实际上，综合工时制下， 工作 “自然天数” 并非计算标准，工作小时数才是关键要素。

　　浙江京衡 （宁波） 律师事务所律师沈艳指出， 在一个综合工时计算周期内， 无论劳动者单日的工作时间为多少， 只要劳动者工时不超过法定工时数则不需要支付加班费。比如， 乙某以半年为计算周期， 半年内乙某工作了950个小时， 则不需要支付加班费， 不论其在周末工作还是夜晚工作， 即使某个月的工时数超过了标准工时数， 该月仍无须支付加班费。

　　沈斌倜进一步补充道， 若综合计算周期内的总体工作时间超过总体法定标准工作时间的， 视为延长工作时间，应按 《劳动法》 第44条第1项的规定支付不低于150%的工资报酬。

　　但无论何种工时制， 劳动者的节假日加班费的权利都应该得到保障。 北京市联拓律师事务所律师周晨指出， 在法定节假日， 任何劳动者都有休息的权利， 在这天工作的劳动者， 无论是什么工时制， 都应该得到3倍工资的加班费。